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教育部办公厅工业和信息化部办公厅关于提高高等学校网络治理和效劳质量的通知
教科信厅函〔2021〕33号
各省、自治区、直辖市教育厅（教委）、通讯治理局 ，新疆生产建设兵团教育局、工业和信息化主管部分 ，下属各高等学校、部省合建各高等学校：
校园网络是学校为教职员工和学生提供网络接入 ，知足教学、科研、治理效劳需求的信息化基础设施 ，包括有线宽带网络、无线局域网络和移动通讯网络 。为提高高等学校网络治理和效劳质量 ，提升校园网络用户上网体验 ，包管校园网络清静 ，现就有关事项通知如下 。
一、增强校园网络治理统筹协调
各单位应充分熟悉校园网络治理事情的主要性 ，将提高校园网络治理和效劳质量作为主要使命予以安排 。各地由教育行政部分牵头 ，会同外地电信主管部分建设协同事情机制 ，协商解决外地区校园网络的共性重大问题 ，增强对高等学校和基础电信企业相关行为的规范治理 ，周全掌握学校校园网络建设和应用情形 。高等学校应增强对校园网络的统筹治理 ，建设由网信职能部分牵头 ，基建、后勤、资产、学工等多部分协同配合的事情机制 ，明确职责分工 ，增强与基础电信企业的相同协调 ，形成重大事项协商机制 ，明确各自事情职责 ，配合提升校园网络质量 。
二、提高校园网络情形建设水平
高等学校应会同基础电信企业增强对校园网络的总体妄想 ，组织科学论证 ，统筹通讯管道、光缆、基站、室内漫衍系统等设施建设结构 ，包管校园网络效劳质量 ，推进基础设施共建共享 ，阻止重复建设 。勉励高等学校建设校园局域网 ，统筹有线宽带和无线局域网 ，由学校统一为教职员工和学生接入校园局域网 ，再由校园局域网统一接入公用通讯网络 。学校新建的修建应凭证《公共修建光纤宽带接入工程手艺标准》等要求 ，同步设计、安排宽带网络设施 ，验收通事后方可统一接入公用通讯网络 �；〉缧牌笠涤Χ匝＝ㄉ璩隹诳泶绲源戆芑� ，凭证学校流量现实使用情形实时调解带宽；包管校园移动通讯信号质量 ，确�；径灾芪樾斡跋烨泻瞎乙� 。高等学�；嵬〉缧牌笠道┐�5G（第五代移动通讯）信号在高等学校的笼罩规模 ，推动5G手艺在校园的深入应用 。
三、规范基础电信企业进校治理
高等学校不得签署排他性相助协议 ，限制或通过第三方限制、榨取其他基础电信企业开展校园营业；向基础电信企业一律开放校内通讯配套设施 ，提供一律接入条件 ，为基础电信企业在校园内从事通讯设施建设提供响应条件 �；〉缧牌笠涤ρ峡嶙袷毓ひ岛托畔⒒抗赜谛Ｔ暗缧攀谐≌ト⌒阅被形娣兑� ，遵法谋划 ，严酷推行与学校的相助协议 ，杜绝恶意竞争 ，不得形成价钱同盟和市场垄断；尊重宽大教职员工和学生的选择权和知情权 ，不得举行捆绑式、强制性销售 ，不得以任何方法限制用户使用指定的基础电信企业提供的电信营业和终端装备；不得太过营销 ，不在校园及其周边开展影响校园秩序的电信营业营销运动 。
四、健全校园网络效劳用度机制
高等学校应完善校园局域网效劳用度分摊机制 ，科学确定面向教职员工和学生的网络效劳用度分摊模式和标准 ，并建设用度公示制度 ，实时响应用户需求；面向教职员工和学生的网络用度分摊遵照非营利性原则 ，不得面向社会提供谋划性网络效劳 �；〉缧牌笠涤ㄉ杳嫦蜓５耐缱史延呕菡� ，原则上学校网络资费不应高于所在都会网络资费平均水平 。因公用通讯网络建设需要使用校园配套资源的 ，基础电信企业应凭证省级人民政府划定的或与学校凭证公益性原则协商确定的用度标准支付响应用度 ，用度标准应报所在省级教育行政部分和电信主管部分备案 ，不得设置不对理的收费名目 。
五、强化校园网络运维效劳能力
高等学校应增强校园网络运维包管 ，对校园网络运行举行监测 ，设置专业、稳固的运维步队 ，包管网络会见流通 ，为更新升级设施、购置效劳等事情提供稳固的经费支持 ，包管校园网络正常运行；应建设用户效劳与支持机制 ，实时排查、处置惩罚用户网络故障 ，提升教职员工和学生的上网体验 。勉励高等学校和基础电信企业举行效劳质量监测 ，建设以用户为导向的效劳质量考评机制 ，提高校园网络效劳水平 。勉励高等学校通过购置社会效劳的方法引入外部资源 ，提供质优价廉的网络效劳包管 。
六、包管校园网络绿色清静稳固
高等学校应严酷凭证《中华人民共和国网络清静法》《中华人民共和国数据清静法》《中华人民共和国小我私家信息�；しā返戎绰衫蚝驼呶募� ，落实各项清静防护要求；应对本单位主管的信息系统（网站）统一分派IP（网络互联协议）地点和域名 ，建设校园局域网的出口集中治理机制；严酷落实互联网会见实名认证制度 ，规范外来访客网络会见治理 ，实验上网地点统一治理和网络准入统一认证制度 ，按划定做好上网会见日志纪录和存储；建设网络流量监测机制 ，实时识别网络攻击行为、屏障不良网络信息 ，提升校园局域网清静态势感知能力；健全应急治理机制 ，建设网络清静事务协同处置惩罚机制 ，确保种种网络故障和清静事务获得快速响应、有用处置惩罚 。
教育部办公厅 工业和信息化部办公厅
2021年10月28日
