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 第一条 为了规范慈善组织开展果真募捐
，凭证《中华人民共和国慈善法》（以下简称《慈善法》）
，制订本步伐。

第二条 慈善组织果真募捐资格和果真募捐运动治理
，适用本步伐。

第三条 依法取得果真募捐资格的慈善组织可以面向公众开展募捐。不具有果真募捐资格的组织和小我私家不得开展果真募捐。

第四条 县级以上人民政府民政部分依法对其挂号的慈善组织果真募捐资格和果真募捐运动举行监视治理
，并对本行政区域内涉及果真募捐的有关运动举行监视治理。

第五条 依法挂号或者认定为慈善组织满二年的社会组织
，申请果真募捐资格
，应当切合下列条件：

      （一）凭证执律例则和本组织章程建设规范的内部治理结构
，理事会能够有用决议
，认真人任职切合有关划定
，理事会成员和认真人勤勉尽职
，忠实守信；

      （二）理事会成员来自统一组织以及相互间保存关联关系组织的不凌驾三分之一
，相互间具有近支属关系的没有同时在理事会任职；

      （三）理事会成员中非内地住民不凌驾三分之一
，法定代表人由内地住民担当;

      （四）秘书长为专职
，理事长（会长）、秘书长不得由统一人兼任
，有与本慈善组织开展运动相顺应的专职事情职员；

      （五）在省级以上人民政府民政部分挂号的慈善组织有三名以上监事组成的监事会；

      （六）依法治理税务挂号
，推行乃岚义务；

      （七）凭证划定加入社会组织评估
，评估效果为3A及以上；

      （八）申请时未纳入异常名录；

      （九）申请果真募捐资格前二年
，未因违反社会组织相关执律例则受到行政处分
，没有其他违反执法、规则、国家政策行为的。

《慈善法》宣布前设立的非公募基金会、具有公益性捐赠税前扣除资格的社会整体
，挂号满二年
，经认定为慈善组织的
，可以申请果真募捐资格。

第六条 慈善组织申请果真募捐资格
，应当向其挂号的民政部分提交下列质料：

      （一）申请书
，包括本组织切合第五条各项条件的详细说明和书面允许；

      （二）注册会计师出具的申请前二年的财务审计报告
，包括年度慈善运动支出和年度治理用度的专项审计；

      （三）理事会关于申请果真募捐资格的聚会纪要。

有营业主管单位的慈善组织
，还应当提交经营业主管单位赞成的证实质料。

评估品级在4A及以上的慈善组织免于提交第一款第二项、第三项划定的质料。

第七条 民政部分收到所有有用质料后
，应当依法举行审核。

情形重大的
，民政部分可以征求有关部分意见或者通过论证会、听证会等形式听取意见
，也可以凭证需要对该组织举行实地考察。

第八条 民政部分应当自受理之日起二十日内作出决议。对切合条件的慈善组织
，发给果真募捐资格证书；对不切合条件的
，不发给果真募捐资格证书并书面说明理由。

第九条 《慈善法》宣布前挂号设立的公募基金会
，凭其标明慈善组织属性的挂号证书向挂号的民政部分申领果真募捐资格证书。

第十条 开展果真募捐运动
，应当依法制订募捐计划。募捐计划包括募捐目的、起止时间和地区、运动认真人姓名和办公地点、接受捐赠方法、银行账户、受益人、募得款物用途、募捐本钱、剩余工业的处置惩罚等。

第十一条 慈善组织应当在开展果真募捐运动的十日前将募捐计划报送挂号的民政部分备案。质料齐全的
，民政部分应连忙时受理
，对予以备案的向社会果真；对募捐计划内容不齐全的
，应连忙时见告慈善组织
，慈善组织应当在十日内向其挂号的民政部分予以补正。

为统一募捐目的开展的果真募捐运动可以合并备案。果真募捐运动举行中
，募捐计划的有关事项爆发转变的
，慈善组织应当在事项爆发转变之日起十日内向其挂号的民政部分补正并说明理由。

有营业主管单位的慈善组织
，还应当同时将募捐计划报送营业主管单位。

开展果真募捐运动
，涉及公共清静、公共秩序、消防等事项的
，还应当凭证其他有关划定推行批准程序。

第十二条 慈善组织为应对重大自然灾难、事故灾难和公共卫生事务等突发事务
，无法在开展果真募捐运动前治理募捐计划备案的
，应当在果真募捐运动最先后十日内补办备案手续。

第十三条 慈善组织在其挂号的民政部分统领区域外
，以《慈善法》第二十三条第一款第一项、第二项方法开展果真募捐运动的
，除向其挂号的民政部分备案外
，还应当在开展果真募捐运动十日前
，向其开展募捐运动所在地的县级人民政府民政部分备案
，提交募捐计划、果真募捐资格证书复印件、确有须要在外地开展果真募捐运动的情形说明。

第十四条 慈善组织开展果真募捐运动应当凭证本组织章程载明的宗旨和营业规模
，确定明确的募捐目的和捐赠工业使用妄想；应当推行须要的内部决议程序；应当使用本组织账户
，不得使用小我私家和其他组织的账户；应当建设果真募捐信息档案
，妥善保管、利便查阅。

第十五条 慈善组织开展果真募捐运动
，应当在募捐运动现场或者募捐运动载体的显著位置
，宣布本组织名称、果真募捐资格证书、募捐计划、联系方法、募捐信息盘问要领等。

第十六条 慈善组织通过互联网开展果真募捐运动的
，应当在民政部统一或者指定的慈善信息平台宣布果真募捐信息
，并可以同时在以本慈善组织名义开通的门户网站、官方微博、官方微信、移动客户端等网络平台宣布果真募捐信息。

第十七条 具有果真募捐资格的慈善组织与不具有果真募捐资格的组织或者小我私家相助开展果真募捐运动
，应当依法签署书面协议
，使用具有果真募捐资格的慈善组织名义开展果真募捐运动；募捐运动的所有收支应当纳入该慈善组织的账户
，由该慈善组织统一举行财务核算和治理
，并肩负执法责任。

第十八条 慈善组织为急难救助设立慈善项目
，开展果真募捐运动时
，应当坚持果真、公正、公正的原则
，合理确定救助标准
，监视受益人珍惜慈善资助
，凭证募捐计划的划定合理使用捐赠工业。

第十九条 慈善组织应当增强对募得捐赠工业的治理
，依据执律例则、章程划定和募捐计划使用捐赠工业。确需变换募捐计划划定的捐赠工业用途的
，应当召开理事会举行审议
，报其挂号的民政部分备案
，并向社会果真。

第二十条 慈善组织应当遵照有关划定按期将果真募捐情形和慈善项目实验情形向社会果真。

第二十一条 具有果真募捐资格的慈善组织有下列情形之一的
，由挂号的民政部分纳入运动异常名录并向社会通告：

      （一）不切合本步伐第五条划定条件的；

      （二）一连六个月不开展果真募捐运动的。

第二十二条 慈善组织被依法作废果真募捐资格的
，应当连忙阻止果真募捐运动并将相关情形向社会果真。

泛起前款划定情形的
，民政部分应当实时向社会通告。

第二十三条 慈善组织有下列情形之一的
，民政部分可以给予忠言、责令限期纠正：

      （一）伪造、变造、出租、出借果真募捐资格证书的；

      （二）未遵照本步伐举行备案的；

      （三）未凭证募捐计划确定的时间、限期、地区规模、方法举行募捐的；

      （四）开展果真募捐未在募捐运动现场或者募捐运动载体的显著位置宣布募捐运动信息的；

      （五）开展果真募捐取得的捐赠工业未纳入慈善组织统一核算和账户治理的；

      （六）其他违反本步伐情形的。

第二十四条 果真募捐资格证书、果真募捐计划范本等名堂文本
，由民政部统一制订。

第二十五条 本步伐由民政部认真诠释。

第二十六条 本步伐自2016年9月1日起施行。